評估流程

一、項目洽談：這一過程主要是資產評估機構與委托方就評估項目進行洽談

①評估機構初步了解委托方和資產占有方單位基本情況，

②相關經濟行為及其背景、評估目的、評估對象和范圍、評估基準日、委估資產的分布情況、評估的時間及收費、客戶的期望和特別要求。

二、風險評價：資產評估中的風險既可以理解為在資產評估執業中可能遇到的不確定性因素的多寡

評估流程

一、項目洽談：這一過程主要是資產評估機構與委托方就評估項目進行洽談

①評估機構初步了解委托方和資產占有方單位基本情況，

二、風險評價：資產評估中的風險既可以理解為在資產評估執業中可能遇到的不確定性因素的多寡，也可以理解為客觀合理的完成評估任務的把握程度。進行風險評價應考慮以下幾個方面的因素：
1. 了解和掌握客戶的基本情況；
2. 本次資產評估的經濟行為的合法性；
3. 是否具備資產評估的基本條件；
4. 客戶是否有影響評估的具體要求和條件限制；
5. 評估機構是否有足夠勝任此次評估任務的專業人士；
6. 是否有影響評估獨立性和客觀性的其他因素。

三、簽定資產評估業務約定書評估業務約定書，是資產評估機構與委托人共同簽定的，以確認資產評估業務的委托與受托關系、明確委托目的、被評估資產范圍及雙方權利義務等事項的書面合約。約定書對當事人雙方具有約束力。

四、要求和配合委托方作好評估的準備工作，包括：

1. 準備好有關法律文件和經濟技術文件等相關資料：

-- 有關經濟行為的文件：包括公司董事會關于此次評估的決議等。

-- 被評估對象的產權證明文件及原始憑證；

-- 被評估對象原始證明材料，如主要建筑物和在建工程的單位工程竣工決算書或預算書、主要進口設備進口合同等；

-- 委托單位現狀及發展概要介紹；

-- 委托單位組織機構圖和生產流程圖；

-- 評估基準日的審計報告或會計報表；

-- 涉及房地產評估的要求提供委托方房屋總平面圖和地下管線圖等。

2. 委托方應組織力量搞好委托評估范圍的資產清查，清查的結果應該是賬賬相符、賬表相符和賬實相符。對資產清查中的盤盈盤虧應按權限作妥善處理。在清查處理之后，按評估機構的要求填好資產評估登記表（或評估清查明細表），資產評估登記表的要求是表內各項目必須填列齊全。

五、評估機構的評估準備工作

（一）組成資產評估工作小組：即根據資產評估的不同類型，除選派項目經理以外，還要選派各類資產評估專業人員及專業小組負責人，組成資產評估工作小組，以便在分工的基礎上進行總體協調工作。
（二）制定評估工作方案：資產評估工作方案即資產評估工作計劃，工作計劃應包括評估綜合計劃和評估程序計劃。
（三）清查核實資產，搜集整理資料：清查核實資產是評估人員在委托方自查的基礎上，以委托方提供的登記表或評估申報明細表為準，對委估資產進行核實和鑒定。

1.資產清查的主要內容：
（1）了解企業的財務會計制度；
（2）了解企業內部管理制度，重點是企業的資產管理制度；
（3）對企業申報的各項資產的清單進行初審，與有關會計賬表進行核對；
（4）對企業申報的各項實物資產進行實地勘察；
（5）對企業申報各項資產的產權資料進行驗證，確認其合法性；
（6）對企業申報評估的資產中用于抵押、擔保、租賃、訴訟等特殊用途的資產進行專項核查；
（7）清查中發現申報有誤的資產、負債，根據清查結果和有關制度進行清查調整；
（8）搜集評估所需的相關資料。

 2.資產清查的基本要求：
（1）關于資產清查范圍的要求：資產清查的范圍是以委托方委估資產的范圍為準。特別應注意委托方委托評估資產中包括的自身占用以外的部分，如分公司資產、異地資產租出等，做到不遺不漏。
（2）關于清查程度的要求：關于資產清查的程度應根據不同種類的資產予以區別：如對建筑物要逐棟進行勘察，并了解其使用、維修、和現狀，以作好勘察記錄。建筑物的產權證明是核查中必不可少的程序。對于機器設備，主要看評估對象的數量，對于較小的評估項目，設備不多，也應對待估設備逐一核查。如果評估項目較大，設備種類繁多，數量較多時，可按ABC法分類找出評估重點，對A類設備逐一核查并做技術鑒定；對B類設備也應盡量逐一核查；對C類設備可采取抽樣核查。對存貨采用抽查辦法，按現行規定抽查數量應達40%以上，價值比例達60%以上，其中殘次、變質、積壓及待報廢存貨的應逐項檢查。對無形資產、長期投資、遞延資產等資產要逐筆審核。涉及評估凈資產的，要對債權債務進行逐筆審核。

3.清查調整：對清查中發現的賬外資產、盤虧、毀損資產、收不回的債權、虛掛的債務，以及重復申報和遺漏的資產，應根據具體情況和管理要求，進行必要的調整并詳細說明調整的原因、過程和結果。對那些受財務制度限制，不能直接調賬的盤虧毀損的資產，雖可暫不作會計賬務調整，但作為評估對象及評估對象申報表必須作出調整。

六、資產評估實施階段

七．出具評估報告

八．收費

九．資產評估文檔的整理

3影響資產評估因素

由包括中國在內的40余個國家的評估專家參與制訂的《資產評估guojibiaozhun》強調評估師必須了解被估資產存續的環境和影響其價值的各種因素。經過深入的調查和討論，我們認為影響我國銀行不良資產價值的因素可以歸納為兩大類，一是體制慣性；二是變現環境。

所謂體制慣性，是指過去客觀存在的以政銀和銀企關系為核心的經濟管理體制對銀行不良資產產生的潛在影響。地方利益剛性，使地方政府在主導了重復建設和經濟同構，進而形成銀行不良資產的事實之后，又借地方國有企業的改制為由，興起了針對國有商業銀行的廢債和逃債之風，使不良資產名存實亡。銀行的非商業性運作和所有制歧視，致使80%以上的貨款集中于在GNP中逐年大幅下降，且不得不以不良銀行貸款支付改革成本的國有企業，出現了企業借錢不還，有理有據，銀行自投落網，有苦難言的窘境。國家因經濟轉型取得的改制資源與償還銀行債務弱對應，土地使用權、自然資源開采權、工業產權、特許經營權、市場份額等正在或未來可以商品化、資本化的國有資產廣泛存在于債務人單位，但銀行無法染指。最后，企業破產，銀行受償靠后的制度安排，往往使銀行血本無歸。

所謂變現環境是指銀行不良資產變現的市場環境，它由銀行不良資產的供求關系所決定。當前突出的矛盾是供大于求：一則，我國經濟正面臨由短缺經濟向相對過剩經濟的轉換，工業產品、生產能力和勞動力的過剩已成為不爭之事實；二則，由于產業結構的調整，大量配置在傳統產業中的專用設備和設施因轉產壁壘而成為埋沒費用，無人問津；三則，等量投資追逐等量回報的市場規律使具備投資能力的外商和私營企業主不愿以承擔債務的方式重組國有企業，外商在華的獨資企業增長速度快于合資企業就是明證。當然，我國資本市場發展滯后，資產重組專業人才稀缺，以及社會保障體系尚未健全等也對變現環境產生了不可忽視的影響。

，銀行不良資產的價值取決于體制慣性和變現環境是毋容置疑的。為公平客觀地評估銀行不良資產的價值，我們建議：

1.為銀行不良資產處理專門立法，明確賦予金融資產管理公司重組企業資產的權利，德國托管局、日本國鐵清算團以及波蘭政府在《企業與銀行債務重組法中》賦予債權銀行“準司法權利”的經驗值得借鑒。

2.禁止以一對一談判處置國有企業存量資產的做法，將具有變現價值，且經過評估的債務人占有的國有無形資產交給實施企業資產重組工作的金融資產管理公司集中處理，保證該公司向銀行購買的不良資產物有所值，當然政府也可以此為基礎發行債券，通過融資注銷銀行不良資產。

3.考慮到形成銀行不良資產的地方政府行為，以及處理銀行不良資產對地方經濟的貢獻，中央和地方財政應按比例出資，支持金融資產管理公司的運作，該公司甚至可以是中央和地方的合資公司。

4.由于影響銀行不良資產價值的因素很多，有必要組織資產評估、會計、法律和金融等方面的專家集中研究，形成關于分析銀行不良資產價值的理論模型，用以指導全國的評估工作。

，也可以理解為客觀合理的完成評估任務的把握程度。進行風險評價應考慮以下幾個方面的因素：
1. 了解和掌握客戶的基本情況；
2. 本次資產評估的經濟行為的合法性；
3. 是否具備資產評估的基本條件；
4. 客戶是否有影響評估的具體要求和條件限制；
5. 評估機構是否有足夠勝任此次評估任務的專業人士；
6. 是否有影響評估獨立性和客觀性的其他因素。

四、要求和配合委托方作好評估的準備工作，包括：

1. 準備好有關法律文件和經濟技術文件等相關資料：

-- 有關經濟行為的文件：包括公司董事會關于此次評估的決議等。

-- 被評估對象的產權證明文件及原始憑證；

-- 委托單位現狀及發展概要介紹；

-- 委托單位組織機構圖和生產流程圖；

-- 評估基準日的審計報告或會計報表；

-- 涉及房地產評估的要求提供委托方房屋總平面圖和地下管線圖等。

五、評估機構的評估準備工作

六、資產評估實施階段

七．出具評估報告

八．收費

九．資產評估文檔的整理

3影響資產評估因素