什么是特殊物品？

特殊物品是指通過貨物、旅客攜帶或郵遞出入境的，在傳染病傳播方面有特殊意義，需要特殊管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等。此類物品具有價值高、風險高、冷鏈運輸，以及對通關速度要求高等特點。海關依據《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》和《出入境特殊物品衛生檢疫管理規定》等法律法規，依法對特殊物品實施監管。特殊物品的出入境可分為三步：檢疫審批、檢疫查驗和后續監督管理。

檢疫審批

特殊物品審批申請單位（人）首次申請出入境特殊物品審批前，應登錄“互聯網+海關”政務平臺 進行賬號注冊，特殊物品單位注冊后應在“海關特殊物品出入境衛生檢疫審批與分析系統”進行信息登記。屬地海關對轄區內備案企業的備案內容的真實性進行現場核查并進行結果登記。結果登記合格后，入/出境特殊物品的貨主或者其代理人應當在特殊物品交運前向目的地/其所在地直屬海關申請特殊物品審批。

如果屬于首次申請特殊物品檢疫審批，應當提供下列材料，我們也稱之為出入境特殊物品單位備案。

01 申請人為單位的，需提供：

a.單位基本情況，如單位管理體系認證情況、單位地址、生產場所、實驗室設置、倉儲設施設備、產品加工情況、生產過程或者工藝流程、平面圖等。b.實驗室生物安全資質證明文件。

02 申請人為自然人的，除以上資料以外還應當提供身份證復印件。

另：攜帶自用且**于預防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需辦理衛生檢疫審批手續，出入境時應當向海關出示醫院的有關證明；允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。

出入境病原微生物或者可能含有病原微生物的特殊物品，其申請人不得為自然人。

海關對出入境特殊物品實施風險管理，根據出入境特殊物品可能傳播人類疾病的風險，對不同風險程度的特殊物品劃分不同的風險等級，并采取不同的衛生檢疫監管方式。出入境特殊物品分為A、B、C、D四級，A、B級為高風險特殊物品，需實施后續監管。其中，A級《特殊物品審批單》在有效期僅能使用一次，不能分次核銷；B、C、D三級《特殊物品審批單》在有效期內可以分批核銷使用；超過有效期的，應當重新申請。

檢疫查驗

進境申報：物品到達口岸后，貨主或者其代理人應當憑《特殊物品審批單》及其他材料向入境口岸海關申報。

出境申報：物品的貨主或者其代理人應當在出境前憑《特殊物品審批單》及其他材料向其所在地海關申報。

申報材料不齊全或者不符合法定形式的，海關不予入境或者出境。

現場查驗：所在地海關/口岸海關對命中查驗的出入境特殊物品實施現場查驗，主要內容包括：檢查出入境特殊物品名稱、成分、批號、規格、數量、有效期、運輸儲存條件、輸出/輸入國和生產廠家等項目是否與《特殊物品審批單》的內容相符；檢查出入境特殊物品包裝是否安全無破損，不滲、不漏，存在生物安全風險的是否具有符合相關要求的生物危險品標識。

注意：入境口岸查驗現場不具備查驗特殊物品所需安全防護條件的，應當將特殊物品運送到符合生物安全等級條件的指定場所實施查驗。

后續監督管理

需實施后續監管的入境特殊物品，其使用單位應當在特殊物品入境后30日內，到目的地海關申報，由目的地海關實施后續監管，后續監管的內容包括：

（一）使用單位的實驗室是否與《特殊物品審批單》一致；

（二）入境特殊物品是否與《特殊物品審批單》貨證相符。

注意：后續監管不合格的特殊物品，由海關撤回《特殊物品審批單》，責令其退運或者銷毀。

出入境特殊物品單位，應當建立特殊物品安全管理制度，嚴格按照特殊物品審批的用途生產、使用或者銷售特殊物品。

出入境特殊物品單位應當建立特殊物品生產、使用、銷售記錄。記錄應當真實，保存期限不得少于2年。

來源：成都海關發布