存在哪些情形視為不符合實質性運營？

存在下列情形之一的，視為不符合實質性運營：一是不具有生產經營職能，僅承擔對合作區外業務的財務結算、申報納稅、開具發票等功能；二是注冊地址與實際經營地址不一致，且無法聯系或者聯系后無法提供實際經營地址。

相關部門對企業實質性運營如何開展監管？

相關部門將堅持包容審慎監管原則，建立事中政策輔導、事后風險防控機制，為企業提供公開、透明、可預期的營商環境。一是在企業預繳申報享受合作區優惠政策事項后，強化事中輔導和風險提示提醒；二是強化后續管理，明確合作區稅務局對享受優惠政策企業的實質性運營情況進行后續管理；三是明確合作區稅務局對享受優惠政策企業的實質性運營情況難以界定的，通過合作區企業實質性運營判定工作機制研究予以確定，確保實質性運營判定結果的性、準確性，維護合法經營市場主體權益。

賬務在合作區如何理解？

指滿足下列兩個條件，一是指企業會計憑證、會計賬簿和財務報表等會計檔案資料存放在合作區。會計檔案資料包括企業在進行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映企業經濟業務事項，具有保存價值的文字、圖形等各種形式的資料，如果是紙質保存的應存放在合作區，如果是電子形式保存的應能夠在合作區提供查閱。采取財務共享中心模式核算財務的企業，應當按照后續管理的要求，提供相關會計檔案資料以便相關部門查閱或者檢查。二是企業的基本存款賬戶和進行主營業務結算的銀行賬戶開立在合作區。