隨著“一帶一路”倡議進入第二個十年，其在國內和國際舞臺上已經發生了重大變化。最初的十年致力于開拓國際市場，而在第二個十年，“一帶一路”將更加多元化，并獲得更廣闊的市場。本文將探討中國對外投資的最新趨勢，并強調在外國投資中遵守規定的重要性。#01

我國對外投資現狀分析

一、

不斷增長的對外投資

根據中國商務部2023年的數據顯示，中國的對外非金融類直接投資持續增長。今年前九個月，中國的對外非金融類直接投資達到6731.4億元人民幣（約合959.6億美元），較去年同期增長18.7%。在這些投資中，中國企業在“一帶一路”合作國家的投資額同比增長27.7%，達到1647.1億元人民幣（約合234.8億美元）。
來源：央視新聞建筑和承包行業在中國對外投資中扮演著重要角色。同期完成的對外承包工程營業額達7648.2億元人民幣（約合1094.2億美元），增長了8.2%。簽署的新合同金額達到9862.8億元人民幣（約合140.92億美元），增長了1.5%。中國企業在“一帶一路”合作國家的基礎設施項目上積極參與，完成的承包工程營業額增長了10.1%，新簽合同額增長了2.6%。這些投資的主要目的地包括新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、阿拉伯聯合酋長國、埃及、塞爾維亞、哈薩克斯坦、越南、柬埔寨和沙特阿拉伯。這持續增長的趨勢表明了中國加強與“一帶一路”伙伴國經濟聯系以及在這些地區推進基礎設施發展的承諾。

二、

企業出海面臨的挑戰

根據英國地緣戰略委員會2023年五月發布的研究報告，提出了“一帶一路”項目面臨的四個主要挑戰：

政治和安全風險：許多“一帶一路”項目位于中高風險國家，當地的沖突和不穩定可能妨礙項目的順利實施。

政治領導的變遷：在一些定期舉行選舉的國家，一些政治領導人可能在競選期間支持“一帶一路”項目，但一旦上臺，對項目的支持可能減弱。這種政治支持的不穩定性可能對項目的延續性構成挑戰。

環境和生物多樣性問題：非政府組織和社會團體越來越強烈地倡導環境和生物多樣性保護。大型基礎設施項目必須應對這些問題，導致項目的延遲和成本增加。

發展戰略的缺乏：一些“一帶一路”伙伴國缺乏切實可行和嚴謹的發展戰略以及財務規劃。這對已完成項目的長期可持續性構成重大挑戰。

    這些挑戰并非不可克服，各方在一定程度上已經有所預見。中國企業在海外投資時應深入了解相關國家的政策，并合規經營。

三、

合規的重要性

當地法規對于“一帶一路”項目的成功和可持續性至關重要。以下是企業出海應該考慮一些關鍵考慮因素：
合規性：中國企業必須了解投資國家的法律和法規框架，包括遵守當地法律、稅收法規和貿易政策。環境和社會責任：解決環境和社會問題至關重要。企業應進行全面的環境影響評估，并在勞工、健康和安全等領域實施負責任的實踐。

風險緩解：制定強大的風險管理策略至關重要。這包括評估政治、安全和財務風險，并制定應急計劃。透明和問責制：保持財務交易和項目報告的透明度對于與當地利益相關者和政府建立信任至關重要。與當地社區的互動：與當地社區合作并尋求他們的意見可以幫助減少反對聲音，并促進友好關系。此外，中企也需要遵守境內資金合規出海的相關條例：境外投資備案。#02

合規發展：境外投資備案手續

什么是境外直接投資(ODI) ?英文全稱為Overseas Direct Investment，即境外直接投資，指國內企業、團體經過相關部門核準后，通過設立、并購、參股等方式在境外直接投資，以控制境外企業的經營管理權為核心目的的投資行為。一般為以下情況:

1、成立海外子公司開展業務并注資2、海外上市（紅籌/VIE架構搭建）3、 個人、企業稅務統籌4、 跨境電商業務開展5、 離岸投資等。
ODI包括考慮兩個關鍵方面

國家/地區：企業可以在無限制的、敏感的國家/地區進行投資。

行業：投資分為允許行業、敏感行業和限制行業。

境外投資(ODI)的備案、核準

境外投資(ODI)備案是企業到境外投資需要辦理的證書；

37號文則是個人到境外投融資及返程投資需要辦理的證書；

企業機構：ODI備案登記

境外投資項目分為鼓勵類、限制類和禁止類，引導和規范企業境外投資方向。

- 鼓勵類：基礎設施業、產能和裝備業、高新技術和先進制造業、能源資源、農業、帶一路投資。

- 限制類：房地產業、酒店業、影城、娛樂業、體育俱樂部。

- 禁止類：涉及未經國家批準的軍事工業核心技術和產品輸出的、運用我國禁止出口的技術、工藝產品等行業、危害國家利益和公共安全的。

三部門審批權限境外投資備案主要需要取得國家發改委或地方發改委的核準或備案、商務部或地方商務部門的核準或備案、以及國家外匯管理局地方分局的外匯登記程序。
1、發改委立項——向發改部門及委會部門申請項目，報送項目信息，境內投資人簽署各項所需法律文件，待發改部門核準或備案，發放核準文件或備案通知書。2、商務部審批發證——商務部門核準或備案，發放《企業境外投資證書》，企業應在收到證書2年在境外開展投資。3、外匯管理局備案——銀行放外匯，外管局監管。投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報。外管部門審核后，向境內企業發放《境外直接投資外匯登記證》。

境外投資備案證書辦理條件

1.具有企業法人資格；2.企業在國內無違法記錄，資信良好；3.投資項目不得涉及敏感國家、地區及行業；4.企業自身資金、人員、技術和管理上具有跨國公司的比較優勢。

境外投資備案所需材料有哪些？

1、發改委備案請示文件；2、境外投資備案表；3、營業執照復印件；4、境外投資真實性承諾書；5、“企業擬成立境外全資子公司”的決議；6、項目背景說明；7、追溯至終實際控制人的投資主體股權架構圖；8、資金證明(存款證明原件)；9、審計報告。

個人：37號文登記

37號文全稱：《國家外匯管理局關于境內居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》/(匯發[2014]37號)(簡稱“37號文”)
是指境內居民(主要是指境內居民個人)以投融資為目的，以其合法持有的境內企業資產或權益,或者以其合法持有的境外資產或權益，在境外直接設立或間接控制的境外企業。

對于境內個人，進行境外投資通過“37號文”登記可以達成：
1)  境內居民境外持股的合規性：中國人在境外投資或持股有諸多限制的，如：外匯管理規定，原則上不允許中國自然人在境外投資。在現有的外匯管理體系下，37號文則是中國自然人唯一的、合法合規地持有境外公司股份的方法。2)  境外融資的合規性3)  WFOE返程投資合規性

4)  打通資金調回通道

境內居民個人應提交以下真實性證明材料辦理境外投資外匯登記手續：

1)  書面申請與《境內居民個人境外投資外匯登記表》。

2)  個人身份證明文件。

3)  特殊目的公司登記注冊文件及股東或實際控制人證明文件(如股東名冊、認繳人名冊等)。

4)  境內外企業權力機構同意境外投融資的決議書(企業尚未設立的，提供權益所有人同意境外投融資的書面說明)。

5)  境內居民個人直接或間接持有的擬境外投融資境內企業資產或權益，或者合法持有境外資產或權益的證明文件。

6)  在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時，要求提供的補充材料。

“一帶一路”高峰論壇能夠吸引眾多國家的積極參與，不僅提現了中國國力的強盛，也彰顯我國境外投資整體將迎來更加開放、穩健的發展態勢。無論是境外上市還是其他境外投融資，境內企業/居民若想開展境外投資活動必須辦理境外投資核準/備案（實踐中簡稱“ODI備案”），獲得相應證書，方可合規。