為有效處置全市各類學校（幼兒園）、教育培訓機構及涉 校周邊突發安全事件，建立健全應急處置機制，提高快速反 應和應急處置能力，保障師生生命財產安全和學校財產安全, 維護正常教育教學秩序和社會和諧穩定，根據《中華人民共 和國突發事件應對法》《學生傷害事故處理辦法》《廣東省學 校安全條例》和其他相關法律、行政法規及有關規定，制訂 本工作方案。
—、指導思想      堅持以習近 平新時代中國特色社會主義思想為指導，深 入貫徹落實習近 平總書記關于牢固樹立安全發展理念，貫徹 落實國家、省、市關于做好學校安全工作的要求，堅持人民 至上、生命至上，落實屬地責任和部門責任，全面加強學校 安全工作制度化建設，提高校園突發安全事件應急處置能力， 消除因校園突發安全事件引起的各類社會危害，保障師生生 命財產安全和學校財產安全，維護社會和諧穩定。
二、工作原則      校園突發安全事件的處置要堅持人民至上、生命至上， 按照統一領導、統一指揮、分級負責、上下聯動、屬地管理 為主、快速反應、及時控制、加強保障、安全有序的原則， 較大程度地避免和減少人員傷亡、財產損失，維護正常教育 教學秩序和社會和諧穩定。
三、 校園突發安全事件      本工作方案所稱校園突發安全事件，是指在校園內和組 織師生外出研學、實習、參觀、考察等集體活動時以及校園 周邊發生的涉校暴力事件和火災、交通事故、溺水、擁擠踩 踏、學生欺凌、食物中毒、爆炸、危險化學品泄漏污染、煤 氣中毒等突發安全事故。
四、 應急處置組織機構及職責      (-)成立市校園突發安全事件應急處置工作領導小組 領導小組組長由市政府分管教育工作副市長兼任，副組 長由市教育局局長兼任。
      領導小組成員單位由市委宣傳部、市委政法委、市教育 局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資 源社會保障局、市交通運輸局、市衛生健康局、市應急管理 局、市市場監管局、市城管執法局、市法院、市檢察院、市 消防救援大隊等組成，按照分工履行各自職責.(領導小組成 員單位職責見附件1)?      領導小組負責統一領導、統一指揮全市校園突發安全事 件應急處置，決定啟動應急處置預案，作出應急處置決策措 施和工作要求，指揮和協調成員單位的工作。
！      領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局，辦公室主任由市教育局局長兼任。
領導小組辦公室負責校園突發事件 應急處置的以下日常工作：建立和制訂處置全市敎育系統校園安全事件工作機制 和工作預案，組織預案演練。
督促學校（幼兒園）和教育培訓機構建立處置突發事件 工作制度，及時核實和報吿現場信息，落實應急處置措施， 發布事件信息和處置工作情況，協調配合成員單位開展救援 工作。
負責落實善后處理工作，建立健全校園安全事件檔案， 排査損失，督促設施設備修復修繕，恢復正常教學秩序。
經驗教訓，落實獎懲措施，做好事件的調査和結案 等工作。
（二） 設立市校園突發安全事件應急處置現場指揮部      根據校園安全事件應急處置實際需要，設立市校園突發 安全事件應急處置現場指揮部，在市校園突發安全事件應急 處置工作領導小組領導下開展應急處置工作。
      現場指揮部設置宣傳報道與信息收集組、應急救援組、 專家組、心理輔導組、交通運輸組、治安保衛組等工作機構, 按照分工履行現場應急處置工作職責。
（現場指揮部工作機構 成員單位和職責見附件2）。
（三） 鎮政府、街道辦事處牽頭處理轄區學校和教育培 訓機構災害事故，做好善后工作。
（四）各類學校（幼兒園）及教育培訓機構制定各類突 發安全事件專項處置預案，明確職責任務，發生校園安全事 件時及時組織開展先期處置，排除危害、減輕損失。
五、風險防控、預警和信息報送（一） 風險防控      市校園突發安全事件應急處置工作領導小組（辦公室） 建立本行政區域校園安全事故風險防控和學校事故統計分析 工作機制。
開學和放假前后組織開展安全檢查，重點檢查事 故多發、易發地區和管理薄弱學校，及時消除事故隱崽。
按 季度、半年和年度對事故發生情況進行統計分析，及時、全 面把握不期安全工作面臨的突出問題和主要矛盾，有針 對性地提前發布預警信息，指導學校采取有效措施防范風險。
（二） 安全預警      市校園突發安全事件應急處置工作領導小組辦公室按季 度定期組織相關部門分析研判學校安全風險，提前預估風險 影響范圍和程度。
經研判可能發生學校安全事故的，應及時 向市校園突發安全事件應急處置工作領導小組負責人報告， 經領導小組批準，向成員單位和學校發布預警.預警信息發 布后，各成員單位和學校按照各自職責，釆取有效措施控制 事態發展。
各類學校（幼兒園）和教育培訓機構要落實各項 安全工作制度，確保應急處置設施、設備和經費落實到位， 做好人力、物力和財力方面的儲備工作。
根據事態發展，經研判不會發生學校安全突發事件的，應宣布解除預警，適時 終止相關措施。
(三)信息報送信息報送原則及時：發生校園突發安全事件所在學校、幼兒園及 教育培訓機構，應在第1時間快速、準確地向主管教育行政 部門和屬地政府上報事故信息。
準確：信息內容要客觀詳實、全面準確，不得漏報、 瞞報、謊報、延報。
直報：一般事故突發公共事件信息采取分級報送的 原則。
發生較大以上事件，必要時學校可越級上報，但必須 向主管教育行玫部門和屬地政府報告。
續報：事件情況發生變化后，學校和主管教育行政 部門應及時續報。
信息報送機制初次報告。
各類學校發生突發安全事件后，應第1 時間將事件初步情況報告事發地主管教育行政部門和屬地政 府。
事發地主管教育行政部門接到報告后，初步判斷事件等 級，在事發30分鐘內報告上級教育行政部門和屬地校園突發 安全事件應急處置工作領導小組(辦公室)。
初次報告內容應 包括：事件發生時間、地點、規模、破壞程度、傷亡人數、 可控程度、發展趨勢、事件的初步性質和造成事故的可能原 因等。
.過程報告。
較大以上突發事件處置過程中，學校應 每日將事件發展情況報告主管教育行政部門和屬地政府，事 發地主管教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門和 屬地校園突發安全事件應急處置工作領導小組(辦公室)。
一 般突發事件處置過程中，學校應及時將事件發展情況報告主 管教育行政部門。
過程報告內容應包括：事件發展狀態、控 制情況、傷情變化、事故分析、性質判斷、釆取措施、下一 步處置安排等。
結果報告。
事件結束后，應將事件處理結果逐級報 告教育行政部門和校園突發安全事件應急處置工作領導小組(辦公室)。
結果報吿內容應包括：處理結果、影響程度、責 任追究、整改情況、公眾及媒體各方面的反應等。
信息報送系統報送。
發生校園安全突發公共事件后，學校可 以在第 一時間通過初步報送信息，有條件的使用保密電 話或加密傳真。
緊急文件報送。
事發地校園突發安全事件應急處置 工作領導小組(辦公室)要以書面材料的形式向上級黨委、 政府和教育行政部門報告。
由于災難事故原因導致無條件上 報書面材料的，可先口頭報吿，事后補報書面材料。
(四)信息發布      校園突發安全事件信息發布要全面、客觀、準補、及時。
重大信息發布應當按照有關程序履行審批手續.六、學校常見突發安全事件應急處置措施      學校發生突發安全事件后，應當及時上報信息，啟動應 急預案，必須根據突發安全事件的性質和特點釆取相應的處 置措施。
(一)火災事故報警、報告。
校園一旦發生火險，學校應在第 一時間撲 救。
火勢失控，應當立即向119、110報警，并吿知火災位置、 燃燒物種類、被困人員情況，向主管教育行政部門和屬 地政府報告。
處置措施學校啟動火災應急預案，立即組織疏散師生。
現場教師或工作人員的任務：第 一個發現校園起火 的人是火災現場第 一目擊者，應立即報告學校主要負責人， 并采取撲滅初起火災的措施，消除火險。
學校主要負責人應 立即啟動應急預案，趕赴現場指揮處置。
火險無法撲滅且有 失控趨勢時，采取撲滅初起火災措施的工作人員應立即撤離, 向119> 110報警并向周圍的人呼救。
到達火災現場的負責人 統一指揮，命令距離火人員撤離，其余人員依 次疏散。
教室、實驗室、圖書館等師生聚集場所的教師或工 作人員聽到火警后，應立即組織師生快速有序疏散。
未在師 生聚集地的教師或工作人員應迅速到達避險通道、樓梯間、 通道口等重要地點進行疏散保護。
全體師生疏散到室外安全 地點并立即清點人數。
在確保安全的前提下，火災現場的負 責人指派專人斷后清場，并確認人員全部撤出。
      學校領導現場先期處置指揮工作任務：一是組織人 員進行自救。
在確保安全前提下，組織一部分人員（學校教 職工）用滅火器、消防栓滅火；另一部分人搶搬較重要物資 和檔案、材料等。
當火勢無法控制且可能威脅在場人員安全 時，要停止自救，命令所有人員撤離火場。
二是指派專人迎 候消防員，吿知火災位置、燃燒物種類、被困人員情況。
三 是指派專人切斷電源、氣源，關閉供油設備。
四是火災發生 在夜間時，應堅持到人員全部撤離以后再切斷電源。
指派校 醫、衛生教師負責現場搶救，發現有人受傷實施常規救助, 并立即通知急救中心救援。
善后工作.保護現場，配合消防、公安等部門的火災事 故調查。
根據調查結果確定整改方案，追究相關人員責任。
對受傷人員進行撫慰。
組織力量修繕過火房間，重新配置教 學設備。
對全校師生進行消防安全教育，開展消防隱患排查 和火災應急疏散演練。
恢復教育教學正常狀態。
（二）交通事故1.報警、報吿。
現場人員發現校園發生交通事故應立即向 110、120報警并報告學校領導，學校及時報告主管教育行政部門。
處置措施。
學校主要負責人或者值班校領導接到事故報 告，應立即和相關人員趕到事故現場，統一指揮現場先期處 置工作。
一是按要求放置警示標志，防止過往車輛造成二次 事故。
二是維持事故現場秩序、保護事故現場、記錄葦事車 輛車牌號碼、有效控制肇事人，等待公安交管部門處理。
肇 事車輛如已逃逸，應立即向事故現場人員了解車輛號碼、顏 色、車型等信息，便于公安交管部門調查。
三是事故造成傷 亡，組織校醫、衛生教師對重傷員采取急救措施，其他受傷 人員在原地不動，等待急救中心專 業人員救援。
如學校正門 兩側道路100米內設有醫院，學校可以將事故受傷人員送往 醫院救治。
四是配合公安交管部門、醫療急救部門進行現場 調査和救護。
善后工作。
通知家長到校（或醫院），在接待室專人接 待家長.組織做好其他學生心理疏導工作.做好傷亡學生家 長撫慰、保險理賠等工作。
公安機關配合學校做好學校善后 工作，維護學校教育教學秩序和生活秩序。
根據事故調査結 果，學校對校園交通安全管理制度和設施進行整改，追究相 關人員責任。
對全校師生進行交通安全教育，恢復學校正常 教育教學秩序。
（三）溺水事故報警、報告。
接到學生在校園內外溺水報告，應立即向110、120報警，并報告主管教育行政部門和屬地政府。
處置措施。
學校接到學生在校園溺水報告，應啟動應急 預案。
學校負責人和相關人員立即到達現場組織營救。
在急 救中心專 業人員到達之前，應組織校醫或衛生教師對溺水者 進行現場急救。
急救中心專 業人員到達后，應配合急救中心 及時將溺水者送醫院救治.學校接到學生在校外溺水報告， 學校領導要迅速趕赴現場，配合有關部門，搶救溺水學生。
善后工作。
聯系溺水學生的家長，做好溺水死亡學生家 長的撫慰工作，協助家長做好保險理賠工作。
協助有關部門 做好溺水事故調查工作。
校園內有水塘河涌或者校園周邊緊 鄰江河湖海的學校，應落實救援部門，配備專用救生設備和 器材.水務部門、鎮政府和村委會要加強對學校周邊水域的 巡邏，安裝警示標志。
學校要加強學生防溺水教育，完善應 急處置措施。
擁擠踩踏事故報警、報告。
校園發生踩踏事故，學校要迅速撥打120、 110,搶救受傷人員，立即向主管教育行政部門和屬地政府報 告。
處置措施(1)學校立即啟動應急預案，組織搶救受傷學生，并將 其他學生安全有序地疏散到安全地點，防止發生事故。
禁止無關人員滯留現場，防止有人故意制造恐慌氣氛。
（2）在專 業醫務人員到達之前，學校應組織校醫、衛生 教師對傷員根據不同的受傷情況釆取針對性的緊急救助措 施。
善后工作。
學校向主管教育行政部門和屬地政府報告事 故處理情況，特別是學生傷亡情況。
看望受傷學生，協助有 關部門處理治療、康復等醫療費用。
接待家長，穩定家長情 緒，做好傷亡者家屬的撫慰工作，協助做好保險理賠工作。
對學生進行心理輔導，消除事件對學生心理的負面影響。
清 理校舍，整合學校資源，在比較短時間內恢復學校正常秩序。
配合相關部門做好事故調查和善后處理工作。
整改完善學生 集中上下樓梯時的學校管理制度。
（五）中小學生欺凌事件報警、報告（1） 教職工在校園發現學生欺凌行為應及時制止，發現 受傷者應立即撥打120急救并通知校醫采取急救措施救 助傷者。
接到校外發生本校學生欺凌行為且正在進行的報吿, 學校應立即派人趕赴現場處置并向110、120報警。
接到校外 發生本校學生欺凌行為但已結束的報告，學校應詢問事件發 生的時間、地點、是否報警、實施欺凌行為的學生姓名、人 數等情況并做好記錄。
（2） 學校負責人及相關行政領導，應趕赴現場，并及時 向主管教育行政部門和屬地政府、派出所報吿（先報告 基本情況，后書面報吿詳細情況）。
處置措施。
學校負責人啟動欺凌處置預案，分別通知學 生監護人和安撫被欺凌者，組織調查取證并向學校行政主管 部門報告，初步判定事件性質、情節及危害程度。
對涉事學 生采取預防措施，防止發生意外事故。
調查結束后，學校學 生欺凌綜合治理委員會召開會議，根據調查的事實對是否屬 于學生欺凌事件進行認定，并根據事實、情節和危害后果， 結合法律法規和政策性文件及學校規章制度的規定提出對欺 度者的處理意見。
學生欺凌行為涉嫌違反治安管理規定或者 已經涉嫌構成犯罪的，由公安部門依法處理.學生在校外的 尋釁滋事行為，是否構成欺凌行為，由學生所在學校學生欺 凌綜合治理委員會認定。
善后工作。
學校積極協助醫院對傷者救治；協助公安部 門調查取證；協助宣傳部門加強對輿情的導控；協助屬地政 府做好受害者及受害者家屬情緒安撫的工作，做好雙方調解 工作，并及時向受害者提供心理疏導等方面援助。
組織教職 員工做好其他學生的心理疏導工作。
對全體師生進行防治欺 凌教育，維護學校正常教學教育秩序。
（六）食品安全事故1.報警、報吿.學校發生（發現）疑似食品引起學生不適 癥狀事件，現場有關人員應立即向學校負責人報吿，學校經 初步核實后，立即向主管教育行政部門、屬地政府和衛生、市場監管部門報告。
報告內容包括：發生疑似食品安全事件 的單位、地址、時間、中毒人數，主要臨床表現，可能引起 事件的食物等。
處置措施學校發生食品安全事件需要啟動應急預案的，主管 教育行政部門應當立即向同級人民政府以及上級教育行政部 門報告，按照規定進行處置。
學校要在第 一時間組織人員，將不適患者送到有急 救能力的醫療機構搶救(特殊緊急情況撥打附近衛生院、 120急救中心)o停止供餐，并封存導致或者可能導致食品安全事件 的食品及其原料、工具、用具、設備設施和現場。
配合衛生、疾控、市場監管等部門對食品安全事件 進行調查處理，如實反映食品安全事件情況。
將病人食用食 物，進餐總人數，進餐而未發病者食用的食物，病人癥 狀的主要特點，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹 調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
善后工作。
學校與師生、家長聯系并通報有關情況，做 好溝通引導工作。
對食品安全事件反映出的相關問題、衛生 隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改，盡快恢復學 校正常教學秩序。
學校食品安全事件的性質、后果及其調查 處理情況由市場監管部門會同衛生、教育等部門依法發布和 解釋。
（七） 大型群體活動事故報警、報吿。
在學校舉辦的各類大型文體活動中，一旦 發生重大安全事故，立即啟動應急預案，撥打110、119、120 等緊急求救，并在第 一時間向主管教育行政部門和屬地 政府報告。
處置措施。
活動組織者和安全工作責任人要穩定現場秩 序，組織師生有序疏散逃生，避免繼發性事故發生。
學校和 政府有關部門領導第 一時間趕赴現場，指揮部署，組織疏導、 搶救傷病員。
出現師生傷亡等情況，立即組織有救助能力的 人員實施現場緊急救護，等待專 業醫療救助人員到來。
善后工作。
學校配合有關部門做好事故調查和善后工 作。
做好學生的心理疏導和撫慰工作，消除事件對其心理的 不良影響。
教訓，完善大型群體活動專項安全保衛的方 案，落實安全保衛措施。
（八） 校園爆炸事故報警、報告。
校園發生爆炸事故后，學校應立即向110 報警，如有人員傷亡，應立即撥打120,并向主管教育行政部 門和屬地政府報告。
處置措施。
學校立即啟動應急預案，學校領導和有關政 府部門負責同志要在第 一時間趕到現場，組織搶救。
學校立 即在爆炸現場設置隔離帶，封鎖和保護現場，控制事故現場， 維護現場秩序，檢查并消除繼發性危險，防止次生事故發生。
將師生有序疏散至校園避難場地，切實保護好師生安全.發 現肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速 報告公安機關.在急救中心人員到達之前，組織校醫和衛生 教師對受傷者進行現場緊急救護，或以比較快方式送往學校臨 近醫院救治。
善后工作。
認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除 險情、防止繼發性爆炸等工作。
配合有關部門排査受損建筑, 在比較短的時間內恢復學校正常教學秩序。
穩定家長情緒，組 織人員到醫院看望受傷學生，協助有關部門處理好治療、康 復和醫療費用等敏感問題。
對學生進行心理輔導，消除事件 對其心理的不良影響。
加強學校安全管理，完善門衛 制度，增強師生的防范意識和能力。
（九）危險物品泄漏污染事故      1、報告。
校園因意外因素引起危險物品泄露，或因違反有 關規定排放污染物造成環境污染事故災難的，應立即向主管 教育行政部門和屬地政府報告。
重大污染事故，學校應在1 小時內向屬地環保 部門報告。
2、處置措施（1）學校應立即啟動應急預案，設置防控污染區，有序 疏散污染區內的學生至安全區域。
（2）有明確污染源的事故，應立即控制污染物排放；對于化學危險品污染事故，程度輕微的，應啟動學校相關應急 預案進行處理；污染程度嚴重的，應立即向主管教育行政部 門和事發地校園突發安全事件應急處置工作領導小組（辦公 室）報告，事發地校園突發安全事件應急處置工作領導小組 （辦公室）啟動相應應急預案進行處置。
（3） 不明污染源的事故，學校應配合有關專家、技術人 員對事故現場進行調查檢驗，查明危險品類型，確定主要污 染物質以及產生的危害程度或可能造成的危害.查明情況后， 要迅速制定消除或減輕危害的方案，立即組織人員實施。
（4） 對有毒物質污染可能危及師生生命、學校財產安全 的，學校與屬地教育行政部門應立即采取相應的有效措施， 控制污染蔓延，屬地政府應啟動相應應急預案進行處置，必 要時疏散或組織師生撤離。
善后工作。
危險或危害排除后，學校應配合有關部門妥 善處理好后續工作。
如實通報污染狀況，做好師生心理疏導 工作，消除家長、社會的心理恐慌。
（十）煤氣中毒事故報警、報吿。
校園發生師生煤氣中毒事故，學校應向 110、120報警，及時向主管教育行政部門報告.處置措施。
學校立即啟動相關應急預案，組織相關應急 工作人員按照職責分工迅速到位，開展搶救工作。
救助者進 入和撤離現場，應采用匍匐姿勢.救助人員進入現場后先關閉氣源、開窗通氣。
不得在現場使用手機、開關電器，防止 明火引發煤氣爆炸,迅速將中毒者轉移到通風良好、空氣新 鮮的地方。
根據現場中毒程度采取不同救助措施。
3.善后工作。
在事故應急處置完畢，學校應及時向事發地 校園突發安全事件應急處置工作領導小組（辦公室）報告事 故的處置情況。
做好傷亡學生的家長安撫工作，協助做好保 險理賠等工作。
配合有關部門調査事故原因，追究事故責任 人的責任。
（十一）校園周邊安全事故L報警、報告。
校園周邊突發涉及師生安全事故，學校要 立即向110、120報警，并及時向主管教育行政部門和屬地政 府報告。
處置措施。
加強學校門衛制度，豚止一切可疑人員進入 校園。
在屬地政府和公安部門的指揮下，釆取有效措施，保 障師生安全。
積極協助有關部門處理事故，防止事態惡化。
及時向師生員工通報有關情況，穩定師生員工情緒， 維護校園秩序，防止恐慌和動亂。
善后工作.全面檢查校園周邊環境，細致排查有可能影 響到師生安全的各種因素，及時向屬地治安綜合治理部門報 告，提請開展集中專項整治，及時消除安全隱患。
（十二）師生集體外出活動安全事故報警、報告。
組織師生實習、參觀、考察等集體活動發 生意外事故時，集體活動的負責人應立即向110、120報警， 向學校領導及主管教育行政部門報吿.處置措施。
積極爭取事發地政府和有關部門支援帶助。
組織教師和學生積極開展自救.學校及時向師生員工通報有 關情況，消除恐慌，確保學校內部穩定。
善后工作.配合有關部門做好事故調查工作，依法查清 事故責任。
學校配合有關部門做好傷亡學生的理賠工作，慰 問傷亡學生家屬.做好師生心理安撫工作，穩定師生情緒， 保障學校正常教學秩序。
心理治療和康復工作。
五、 交通運輸組由市公安局、市交通運輸局和市消防救 援大隊組成，負責組織人員疏散和危險物品轉移工作，防止 次生事故發生。
六、 治安保衛組由市公安局、市教育局和事故發生地鎮 政府或街道辦事處組成，負責發生地現場及周邊治安秩序維 護和安全保護工作。