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學(xué)校塑膠跑道也應(yīng)防止由于市場過度集中而形成區(qū)域性的***壟斷勢力，這是因?yàn)槿绻t(yī)院集團(tuán)出現(xiàn)超霸式巨型集團(tuán)，它們在相同的區(qū)域內(nèi)占有了足夠的醫(yī)療市場份額，就會導(dǎo)致政府、衛(wèi)生行政部門很難實(shí)施全行業(yè)管理或必要的宏觀干預(yù)醫(yī)療保險方的簽約定點(diǎn)也很難有選擇余地6.3.3關(guān)于體制層面的政策建議由于我國醫(yī)院行業(yè)尚處于從高度集中的計劃體制向市場體制轉(zhuǎn)變的過程中，醫(yī)院的行為往往有其深層的體制根源，這一點(diǎn)在我們分析醫(yī)院市場行為時已經(jīng)看得非常清楚要從根本上提高我國醫(yī)院行業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效，還必須從體制上求出路要徹底改變醫(yī)院的收入補(bǔ)償機(jī)制實(shí)行“醫(yī)藥分離”，改革醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度。

逐步減少“以藥養(yǎng)醫(yī)”成分，使醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格政策回到正常的軌道上來目前需要把“以藥養(yǎng)醫(yī)”變成“以藥補(bǔ)醫(yī)”，再逐步減少“以藥補(bǔ)醫(yī)”在學(xué)校塑膠跑道收入中所占的比例，終實(shí)現(xiàn)“醫(yī)藥分離”，相應(yīng)地而不是對等地提高醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格水平，使醫(yī)療服務(wù)的價格標(biāo)準(zhǔn)逐漸趨于合理，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的真實(shí)勞務(wù)價值2）要在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中葆有生存的活力，公立醫(yī)院必須實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，成為獨(dú)立的經(jīng)營主體，享有法人財產(chǎn)使用權(quán)進(jìn)行醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要對政府出資者所有權(quán)與醫(yī)院法人財產(chǎn)權(quán)實(shí)行分離，把所有權(quán)和使用權(quán)分離。***作為出資者，只應(yīng)享有財產(chǎn)所有權(quán)；而醫(yī)院作為獨(dú)立的經(jīng)營主體，則應(yīng)享有法人財產(chǎn)使用權(quán)。出資者所有權(quán)表現(xiàn)為出資者擁有股權(quán)，即以所有者的身份依法享有資產(chǎn)受益、選擇管理者決定醫(yī)院章程等權(quán)利；法人財產(chǎn)使用權(quán)（產(chǎn)權(quán)）則表現(xiàn)為醫(yī)院依法享有法人財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)。只有這樣，才能徹底割斷政院不分的臍帶，使政府退居所有者地位不再扮演經(jīng)營者的角色，讓醫(yī)院完全自主經(jīng)營。

實(shí)踐證明，醫(yī)院只有自主經(jīng)營，才能自負(fù)盈虧，只有自負(fù)盈虧，才能自我約束，只有自我約束，學(xué)校塑膠跑道才能自我發(fā)展，而醫(yī)院要自主經(jīng)背，前提又必須是產(chǎn)權(quán)清晰明晰產(chǎn)權(quán)將始終是醫(yī)院改革的重要條件。收入補(bǔ)償機(jī)制的改變、“醫(yī)藥分離”的實(shí)現(xiàn)以及醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革必須放在“三項(xiàng)改革”，即醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革、藥品生產(chǎn)流通體制改革的系統(tǒng)工程中整體推進(jìn)。唯其如此，方能從根本上規(guī)范我國醫(yī)院的市場行為，提高醫(yī)院行業(yè)的運(yùn)行效率，改善民眾福利，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行業(yè)乃至整個醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療保障等問題，是近年來我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要熱點(diǎn)問題之一。王文祥同學(xué)的論文《醫(yī)院行業(yè)市場行為分析》以我國醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)中的市場主體——一醫(yī)院的市場行為為分析對象。