境外投資備案詳解及深圳企業(yè)備案指南

一、引言

境外直接投資（Outbound Direct Investment, 簡稱ODI），作為中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的核心組成部分，旨在促進國內(nèi)企業(yè)積極參與國際分工，充分利用國內(nèi)外兩種資源與市場，有效規(guī)避國際貿(mào)易壁壘，吸收國際先進技術(shù)與管理經(jīng)驗，并及時把握國際市場信息。本文旨在深入闡述境外投資備案的概念及其對于深圳企業(yè)的具體指導意義。

二、境外投資備案的定義

境外投資備案，又稱ODI備案，是指在我國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)，在獲得相關(guān)****核準后，通過設(shè)立、并購、參股等方式，在境外直接進行投資活動，以實現(xiàn)對境外企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)控制為核心目的的一種投資行為。依據(jù)《境外投資管理辦法》的規(guī)定，此類投資活動涵蓋了對非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的獲取。

三、深圳企業(yè)境外投資備案指南

（一）審批方式

深圳企業(yè)（特別是中央企業(yè)）在進行境外投資時，需遵循國資委發(fā)布的《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》（國資委令第35號）。該辦法明確了中央企業(yè)境外投資的負面清單和年度投資計劃管理制度。納入年度投資計劃的項目實行備案管理，而對非主業(yè)投資項目和負面清單特別監(jiān)管類項目則需報國資委審核批準。

（二）審批材料

對于需經(jīng)國資委審核的項目，企業(yè)需準備并提交以下材料：

項目投資開展報告；

企業(yè)相關(guān)決策文件；

項目可行性研究報告（含盡職調(diào)查）等文件；

項目融資方案；

項目風險防控報告；

其他必要的補充材料。

（三）注意事項

制定負面清單：中央企業(yè)需根據(jù)國資委發(fā)布的負面清單，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，制定更為嚴格、具體的境外投資項目負面清單。

年度投資計劃：所有擬開展的境外投資項目必須納入企業(yè)當年上報國資委的年度投資計劃中。如有因重大投資項目調(diào)整而需變更年度投資計劃的，應及時向國資委報備。

非主業(yè)投資控制：中央企業(yè)應嚴格控制非主業(yè)投資，特殊情況下確需開展非主業(yè)投資的，需報國資委審核，并優(yōu)先選擇與具有相關(guān)主業(yè)優(yōu)勢的中央企業(yè)合作。

風險評估機制：對于境外特別重大投資項目，企業(yè)應建立投資決策前風險評估制度，委托獨立第三方有資質(zhì)咨詢機構(gòu)進行全面評估。

（四）參考法規(guī)

主要參考法規(guī)包括《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》（國資委令第34號）和《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》（國資委令第35號），以及國家發(fā)改委發(fā)布的《企業(yè)境外投資管理辦法》等相關(guān)政策文件。

四、

境外投資備案不僅是企業(yè)合法開展境外投資活動的必要程序，也是企業(yè)實現(xiàn)國際化戰(zhàn)略、優(yōu)化資源配置、提升國際競爭力的重要途徑。深圳企業(yè)在進行境外投資時，應嚴格遵守國家相關(guān)法規(guī)和政策要求，確保投資活動的合規(guī)性和有效性。通過制定科學的投資策略和風險管理機制，有效應對境外投資過程中的各種挑戰(zhàn)和風險，推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。