2025年6月17日，美國商務部正式發布公告，對進口自中國的低速載人車輛（Low-Speed Personal Transportation Vehicles）作出反傾銷與反補貼終裁。根據公告內容，傾銷稅率高達 478.09%，補貼稅率則高達 679.44%，累計關稅總額在個別情況下已超過產品出廠價數倍，導致中國該類產品對美出口面臨極大挑戰。

此舉標志著美國對中國新能源整車類產品的監管全面升級，也意味著出口企業若未作出相應調整，將極有可能面臨訂單損失、通關失敗、資金回流受阻等嚴重風險。

在此背景下，合規轉口貿易模式正逐步成為業內企業“合法合規規避貿易壁壘”的主要應對路徑。

一、政策簡要回顧：雙反終裁正式生效

美國商務部終裁明確列示如下主要稅率：

企業名稱 反傾銷稅率 反補貼稅率 綜合稅負估算

廣東綠通新能源電動車 119.33% 31.45% ≈150.78%

廈門市戴爾樂新能源汽車 312.31% 44.38% ≈356.69%

獲單獨稅率企業 291.04% 41.14% ≈332.18%

未應訴全國稅率 478.09% 679.44% ≈1157.53%

終裁范圍涵蓋海關編碼 8703.10.5030 下的全部低速載人車輛，包括旅游觀光車、社區接駁車、封閉式電瓶車等多個子品類。

二、轉口貿易應對策略：合法合規、操作成熟、效果穩定

面對此類高關稅壁壘，中國出口企業可通過“第三國轉口”模式，在遵循國際貿易規則的前提下，實現產品身份中立化，從而降低目標市場的稅負壓力。以下為該模式核心操作框架：

1. 操作路徑簡述：

一程： 從中國發貨至馬來西亞（或泰國、越南等第三國）保稅區；

中轉處理： 在保稅倉完成換柜、貼中性標簽、單證制作；

產地證明： 申請第三國產地證（CO）；

第二程： 從第三國出口至美國，清關時按“非中國原產”貨物處理。

2. 合規重點控制：

所有轉口操作應由具備合法資質的轉口服務機構完成；

產地證必須真實、有效，貨物標簽與發票信息保持一致；

不得在操作中夾雜原產地虛報、虛構貿易流向等違規行為。

三、實踐案例：典型出口企業成功實施轉口操作

以某浙江整車制造商為例，該企業于2025年2月起提前部署馬來西亞轉口通道：

每月約300臺低速載人車輛通過馬來西亞中轉發往洛杉磯港；

單批貨物全流程周期控制在 28~35天；

經第三國清關后，關稅按正常稅率征收，客戶接受度高；

截至2025年6月，該企業已恢復近七成美方訂單，且利潤水平穩定。

該案例表明，轉口出口不僅可以有效控制貿易壁壘帶來的成本風險，還能保持客戶連續性和國際市場份額，具有現實操作意義。

四、建議與展望：構建出口合規機制，提升轉口能力

面對未來日趨嚴峻的貿易壁壘環境，建議出口企業重點加強以下方面建設：

建立合規評估體系

對出口產品所屬類目進行周期性反傾銷風險掃描，提前預判政策變化。

優化國際貿易結構

合理分散市場結構，拓展多元出口路線，規避對單一市場依賴。

引入轉口戰略合作方

與具備跨境倉儲、中轉經驗、產地證能力的第三方服務機構建立長期合作。

加強員工培訓與風控管理

建立出口合規意識，減少因操作失誤引發的通關障礙。

五、在變化中謀發展，在規則中找出路

此次美國對中國低速載人車輛作出的反傾銷與反補貼終裁，既是挑戰，也是倒逼企業轉型的契機。第三國轉口作為合規、可行、實操性強的應對措施，正在被越來越多出口制造企業接受與采納。

在全球貿易環境日趨復雜的背景下，唯有主動適應，規范操作，持續優化出口結構，企業才能在不確定中把握確定性發展之道。

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