假外資企業ODI手續如何辦理？（如何提高通過率）

假外資”現象有很多目的，早期常常是為了成立虛假的FDI企業，騙取國家優惠政策。隨著資本的大量流入和積累，稀缺性有所降低，中外資企業條件待遇也逐漸統一，日常管理中還是存在可疑和虛假行為，那么當前的“假外資”的渠道模式有哪些新變化，新動向，其中存在的動力又有哪些？我們將結合案例來為大家全面剖析。

一、“假外資”概念

“假外資”主要指的是，表面上有外資流入，比如成立外商投資企業，并購或股權轉讓，如果追溯資金來源，流入的資金并不屬于外商，而是境內的資金先流出再流入（返程投資），或者是境內客戶存放在境外的資金以外資名義流入。

“假外資”都是有線索可循的，日常管理中都是本地企業主一人說了算，沒有外商影子，員工都認為是在一家中資企業工作。執照上外方也常常是注冊在香港、英屬維爾京群島、開曼群島等地。在資金的流動方面，一是通過各種渠道在境外獲得資金，主要有地下錢莊、貿易收付匯、非貿易、并購及股權轉讓、境外借款等途徑。二是企業成立后，有的會構造各種虛假交易抽逃資本金。

資本項下主要是通過境外投資，境外借款，股權轉讓等方式將資金調出境外。

案例12：境外投資返程。企業A向管理部門申請辦理境外投資，100萬美元額度批下來后資金匯出到在境外投資設立的B企業，企業沒有實際經營和融資行為，后資金快速流轉到境外C企業，C企業又以在境內設立外資企業名義匯回資金，辦理FDI登記時承諾為非返程企業，后在相關外匯業務辦理中被發現返程投資屬性。

案例13：違規境外投資回流。A地十多年前紛紛出國海外務工，前后出去將近1萬人，一開始是用資金的工資參與境外非洲礦產的開發，后來也通過非正規渠道將境內資金轉移到海外參與礦產開發，很多是自己的親朋好友的資金，由一個境外務工人員代持，弄了簡單的出資證明和分紅比例約定，是未經批準的自發行為。后來，礦產開發積累了幾十億元的利潤，以外資的身份回國設立外資企業。

案例14：國資平臺境外發債返程投資。A縣國資平臺公司，在境外發債10億美元，期限3年，券商為了協助完成招商引資任務，發債主體為境外平臺，融資后直接作為外資流入。據了解，該債券由于縣域財政狀況一般，評級不高，最終購買方也都是地方銀行等機構，實際債務人，債權人均為境內機構，典型的“假外資”。資金也大多用于基礎設施建設，債務到期后需要接續還舊，一旦中間出現狀況就會出現風險。

案例15：政府融資平臺境外發債QFLP（合格境外有限合伙人制度）模式。A縣政府平臺公司在境外發債3億美元，融資后成立QFLP基金，投資境內私募股權。由于QFLP能夠統計為招商引資，很多地方政府都在積極開展，但業務本質上和境外發債返程投資是一樣的（債權人和資金最終用途）,“明股實債”風險大，監管部門應當予以關注，加強穿透監管能力，特別是除了完成“招商引資”任務外，私底下還有沒有什么動力或壓力？

案例16：企業內保外貸后履約賠付。企業A在銀行辦理內保外貸業務，讓銀行為香港的企業B開立備用信用證提供擔保，在香港銀行辦理金額3770萬美元貸款，履約賠付金額高達3770萬美元，企業向銀行繳納人民幣全額保證金。一年后，該筆業務履約賠付。后來經過調查，該筆業務其實是借新還舊兩年期的另一家銀行貸款，而上筆業務也是償還前期的貸款，最終發現多年前最早的那筆貸款在境外也沒有按貸款用途使用（當時用途為收購股權），境外公司也是境內家族成員實際控制，經過多次騰挪轉移之后，作為投資款匯回境內。

案例17：境外借款后長期使用。境內企業A在境外注冊公司B，后境外公司在境外融資50萬美元，期限5年，作為外商投資款匯入境內。后以境內企業的利潤分配匯出，部分用于歸還貸款。

案例18：股權轉讓虛報溢價。境外企業A與境內企業B簽訂股權轉讓合同，境外企業A轉讓45%的C企業股權給B，定價高于財務審計價格1200萬元，股權轉讓總金額高達億元，資金以股權轉讓款匯出境外。后經過稅務調查，該筆股權轉讓業務存在巨額偷稅漏稅行為，才拔出蘿卜帶出泥，發現虛假溢價資金流出行為。核實，該企業A為境內企業B控制的關聯企業，后在境內又投資了多家外資企業。